Resmî Gazete

Türkiye Cumhuriyeti Resmî Gazete, Türkiye'de kanunların, cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin, yönetmeliklerin, tebliğlerin ve devlet işleyişine dair diğer birçok düzenlemenin yayımlanarak yürürlüğe girdiği resmî yayın organıdır. İçeriği ve yayımlanmasına ilişkin usul ve esaslar, 15 Temmuz 2018 tarihli ve 10 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve 22 Kasım 2018 tarihli ve 358 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Resmî Gazete Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir. Resmî Gazete'nin amacı, Türkiye Cumhuriyeti'nin yayım, içerik ve düzeni ile ilanlara ilişkin kuralları belirlemektir.

Tarihsel Gelişim

Resmî Gazete'nin kökeni, Osmanlı İmparatorluğu döneminde Sultan II. Mahmut'un öncülüğünde, Tarihçi Esat Efendi'nin yönetiminde 11 Kasım 1831'de haftalık olarak yayımlanmaya başlanan "Takvim-i Vekayi" gazetesine dayanmaktadır.

Yeni devletin resmî gazetesi ise İstiklal Savaşı sürecinde Ankara'da toplanan Büyük Millet Meclisi (TBMM) tarafından 7 Ekim 1920'de kurulmuştur. Bu tarih, gazetenin kuruluş tarihi olarak kabul edilmektedir. Gazetenin ilk sayısı, bu tarihten yaklaşık dört ay sonra, 7 Şubat 1921'de "Cerîde-i Resmiyye" adıyla yayımlanmıştır. Gazetenin adı 10 Eylül 1923'te "Resmî Cerîde" olarak, 17 Aralık 1927 tarihli 763. sayıda ise "T.C. Resmî Gazete" olarak değiştirilmiş ve bu adla yayımlanmaya devam etmiştir.

Yayım sıklığı zaman içinde değişiklik göstermiştir. İlk 16 sayısı haftada bir yayımlanırken, 19, 20 ve 21. sayılar haftada bir pazartesi günleri çıkmıştır. Savaş koşulları nedeniyle 18 Temmuz 1921 ile 10 Eylül 1923 arasında iki yılı aşkın bir süre yayımlanamamıştır. Bu dönemde kabul edilen 134'ten 338'e kadar olan kanunlar, Resmî Gazete'de yayımlanmadan yürürlüğe girmiştir. 1923'ten sonra yayım düzeninde de değişiklikler olmuş, bir dönem "Haftada üç defa neşrolunur" ibaresiyle yayımlansa da düzensizlikler yaşanmıştır. 7 Haziran 1925'ten itibaren ayda ortalama yirmi sayı yayımlanır hale gelmiştir.

Harf İnkılabı'nın ardından, 1 Aralık 1928 tarihli 1054. sayıdan itibaren yeni Türk alfabesiyle basılmaya başlanmıştır. 1929 yılından itibaren pazar günleri, ulusal bayramlar ve genel tatiller dışında her gün düzenli olarak yayımlanmaya başlanmıştır. 21 Haziran 1970'te yapılan bir değişiklikle pazar günleri de yayım günlerine dahil edilmiştir. O tarihten bu yana, ulusal bayramlar ve genel tatiller haricinde, pazar günleri dahil olmak üzere her gün yayımlanmaktadır.

Hukuki Çerçeve ve Yayımlama Yetkisi

Resmî Gazete'nin yayımına ilişkin mevcut hukuki çerçeve, 10 sayılı Resmî Gazete Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve bu kararnameye dayanılarak hazırlanan Resmî Gazete Hakkında Yönetmelik'ten oluşmaktadır. Bu düzenlemeler, gazetenin yayımlanması, içeriği, düzeni, ilanları ve diğer usul ve esasları belirler.

Tarihsel olarak gazetenin yayım işi "Müdevvenat Müdüriyeti"ne verilmiş, bu birim daha sonra Başvekalet (Başbakanlık) bünyesine alınmıştır. Bu birimin adı zamanla "Neşriyat Müdürlüğü", "Neşriyat ve Müdevvenat Dairesi", "Neşriyat ve Müdevvenat Umum Müdürlüğü" ve son olarak "Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğü" olarak değişmiştir. Günümüzde Resmî Gazete, Cumhurbaşkanlığı Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü tarafından internet ortamında yayımlanmaktadır.

İçerik ve Yapı

Resmî Gazete; "Yasama", "Yürütme ve İdare", "Yargı" ve "İlanlar" bölümlerinden oluşmaktadır. Bu bölümler kapsamında içeriğin yayımlanmadığı günlerde gazete yer almamaktadır.

Resmî Gazete'de yayımlanan başlıca düzenlemeler şunlardır:

• Kanunlar.
• TBMM İçtüzüğü ve Meclis Başkanlık Divanınca yayımlanması istenen TBMM kararları.
• Milletlerarası antlaşmalar ve sözleşmeler.
• Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile Cumhurbaşkanlığınca yayımlanması uygun görülen karar ve genelgeler.
• Özel kanunlarında belirtilen mahkeme kararları.
• İlgili kanunda belirtilen yönetmelikler.
• Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakan atanması, görevden alınması veya istifasına dair işlemler.
• Cumhurbaşkanına vekâlet etme işlemleri.
• Kurumların bağlılık, ilgi veya ilişki durumlarındaki değişikliklere dair kararlar.
• Yüksek yargı organlarına üye seçme kararları.
• Cumhurbaşkanınca yapılan seçme ve atamalar ile göreve son verme işlemleri.
• Sınır tespiti, idari bağlılık değişikliği, belediye kurulması ve yer adlarının değiştirilmesine dair kararlar.
• Özel kanunlarında veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde yayımlanması belirtilen diğer işlemler ve Cumhurbaşkanlığınca yayımlanması lüzumlu görülen hususlar.

Ayrıca, kanunlarda, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde veya Cumhurbaşkanı kararıyla belirlenmiş olan ilanlar, kamu personel alım ilanları ve Genel Müdürlükçe yayımlanması uygun görülen diğer kurum ve kuruluşların ilanları da Resmî Gazete'de yayımlanır.

Yayımlanma Süreci ve Erişim

Resmî Gazete, internet ortamında Cumhurbaşkanlığınca yayımlanır. İnternet üzerinden yayımlanan Resmî Gazete'ye erişim ücretsizdir. Lüzum görüldüğünde, ihtiyaç duyulan sayıda basılı olarak da yayımlanabilir. Basılı olarak yayımlanan nüshalar, internette yayımlanan ile aynı içerik ve hukuki geçerliliğe sahiptir. Arşivleme amacıyla da basılı nüsha oluşturulmaktadır. 7 Şubat 1921'deki ilk sayıdan itibaren tüm sayılara internet sitesi üzerinden erişim mümkündür.

Gazete, Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun'da belirtilen günler dışında her gün yayımlanır. Ancak, hizmetin gerektirdiği hallerde ulusal bayram ve genel tatil günlerinde de yayımlanabilmektedir. Zorunlu ve acil durumlarda, aynı gün içinde aynı sayıyı taşıyan ve "Mükerrer" şerhi verilen birden fazla Resmî Gazete yayımlanması mümkündür.

Düzenlemelerin İncelenmesi ve Hukuki Geçerlilik

Bakanlıklar ve kamu kurumları tarafından hazırlanarak Resmî Gazete'de yayımlanmak üzere gönderilen yönetmelik ve tebliğ taslakları; Anayasa'ya, kanunlara, Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine, genel hukuk kurallarına ve kalkınma planlarına uygunluk açısından incelenir. Üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca hazırlanan düzenlemeler de Anayasa ve mevzuata uygunluk yönünden denetlenir. İnceleme sonucunda uygun bulunmayan veya hukuka aykırı olduğu tespit edilen taslaklar, ilgili kuruma iade edilir.

Resmî Gazete'de yayımlanan mevzuat, karar ve ilanlarda kurumdan kaynaklanan bir hata olması durumunda, düzeltme metni ilgili kurum tarafından gönderilir ve yayımlanır. Yayım sürecinden kaynaklanan hatalar ise Genel Müdürlük tarafından resen düzeltilerek yayımlanır. Kanunlar, Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve yönetmelikler gibi düzenlemeler, eğer metinde ayrı bir yürürlük tarihi belirtilmemişse Resmî Gazete'de yayımlandığı gün yürürlüğe girer. Mevzuat Bilgi Sistemi'nde yer alan metin ile Resmî Gazete'de yayımlanan metin arasında bir farklılık olması halinde, Resmî Gazete'de yayımlanan metin esas alınır.