Müslüman Kardeşler’in Bazı Yapılanmalarını “Yabancı Terör Örgütü” Olarak Tanımlayan Başkanlık Kararnamesi, ABD Başkanı Donald Trump tarafından 25 Kasım 2025 tarihinde imzalanan ve Müslüman Kardeşler’in çeşitli ülkelerde faaliyet gösteren belirli yapılanmalarının Amerika Birleşik Devletleri’nin “yabancı terör örgütleri” listesine dahil edilmesini öngören bir başkanlık kararıdır.

^{Trump'ın Müslüman Kardeşler hakkındaki kararnameyi imzalaması, 24 Kasım 2025 - (Al Jazeera)}

Arka Plan

Müslüman Kardeşler, 1928 yılında Mısır’da Hasan el-Benna tarafından kurulmuş siyasal ve toplumsal bir harekettir. Hareket, zaman içinde Orta Doğu genelinde çeşitli siyasi partiler ve sosyal örgütlenmeler şeklinde kurumsallaşmış bölgesel bir ağ hâline gelmiştir. Bazı ülkelerde Müslüman Kardeşler’e bağlı yapılar seçimlere katılan siyasi aktörler ve sivil toplum kuruluşları olarak faaliyet göstermektedir; bazı ülkelerde ise hareket yasaklanmış durumdadır. 

Kararnamenin İmzalanması ve Kapsamı

Beyaz Saray’ın yazılı açıklamasına göre ABD Başkanı Donald Trump, 24–25 Kasım 2025 tarihlerinde Müslüman Kardeşler’in bazı ülkelerdeki yapılanmalarına yönelik yeni bir başkanlık kararnamesini imzalamıştır. 

Kararname ile Müslüman Kardeşler’in özellikle Mısır, Lübnan ve Ürdün’de faaliyet gösteren birimlerinin, ABD’nin “Yabancı Terör Örgütleri” (Foreign Terrorist Organizations – FTO) ve “Özel Olarak Tanımlanmış Küresel Teröristler” (Specially Designated Global Terrorists – SDGT) listelerine eklenmesi hedeflenmektedir. 

Hukuki Dayanaklar ve Kurumsal Sorumluluk

Başkanlık kararnamesi ile ABD Dışişleri Bakanı ve Hazine Bakanı, Müslüman Kardeşler’in belirli alt birimlerini ABD terörle mücadele mevzuatı çerçevesinde incelemekle görevlendirilmiştir. Süreç, özellikle Göçmenlik ve Vatandaşlık Yasası (Immigration and Nationality Act) ile Uluslararası Acil Ekonomik Güçler Yasası (International Emergency Economic Powers Act) kapsamında yürütülecek hukuki değerlendirmelere dayanmaktadır. 

Kararname uyarınca: Dışişleri Bakanlığı ile Hazine Bakanlığı’nın 30 gün içinde hangi Müslüman Kardeşler yapılanmalarının tanımlama kapsamına alınacağına ilişkin ortak bir rapor hazırlaması öngörülmüştür. Bu raporun ardından 45 gün içerisinde söz konusu birimlerin FTO ve küresel terör örgütü olarak resmen tanımlanması için “uygun tüm adımların” atılması istenmiştir.

Hedef Alınan Yapılanmalar ve İleri Sürülen İddialar

Kararname ve ilgili açıklamalarda, Müslüman Kardeşler’in özellikle Mısır, Lübnan ve Ürdün’deki yapılanmalarına atıf yapılmaktadır. ABD yönetimi, bu yapıların bazı unsurlarının doğrudan veya dolaylı biçimde silahlı şiddet eylemleriyle ilişkili olduğu iddiasını öne sürmüştür. 

Kararnameye göre: Lübnan’daki Müslüman Kardeşler yapılanmasının “askeri kanadı”nın, 7 Ekim 2023 sonrasında İsrail’e yönelik roket saldırılarına Hamas, Hizbullah ve bazı Filistinli gruplarla birlikte katıldığı ileri sürülmüştür. Mısırlı üst düzey bir Müslüman Kardeşler mensubunun aynı tarihlerde, ABD’nin bölgedeki “ortak ve çıkarlarına” yönelik saldırı çağrısında bulunduğu iddia edilmiştir.

Ürdün’deki Müslüman Kardeşler liderlerinin, Hamas’ın silahlı kanadına “maddi destek” sağladıkları öne sürülmüştür. Bu iddialar, ABD yönetimi tarafından Müslüman Kardeşler’in bazı bölgesel kollarının sadece siyasi ya da sosyal hareketler değil, aynı zamanda silahlı gruplarla ilişkili aktörler hâline geldiği yönündeki değerledirmenin temelini oluşturmuştur. 

Ulusal Güvenlik ve Bölgesel İstikrar Gerekçesi

ABD’li yetkililere ve kararnamede yer alan ifadelere göre, söz konusu faaliyetler Levant bölgesindeki Amerikan sivillerini ve ABD’nin bölgesel ortaklarının güvenliğini tehdit etmektedir. Bu çerçevede kararname, Müslüman Kardeşler’in belirli kollarının İsrail’e yönelik saldırılar ve Hamas ile bağlantılı eylemlerle ilişkilendirildiğini ileri sürmekte ve bunların ABD’nin ulusal çıkarlarına zarar verdiğini iddia etmektedir. 

Tanımlama Süreci ve Olası Hukuki Sonuçlar

Kararname yürürlüğe konulduğunda ve ilgili süreç tamamlandığında, hedeflenen Müslüman Kardeşler yapılanmalarının “yabancı terör örgütü” ve “küresel terör örgütü” olarak tanımlanması öngörülmektedir.  Bu tür tanımlamaların hukuki sonuçları şu şekilde özetlenmektedir: 

• Söz konusu örgütlere maddi destek sağlanması ABD yasalarına göre suç kapsamına girebilmektedir.
• Tanımlanan örgütlerle bağlantılı kişi ve kurumların ABD’deki mal varlıkları dondurulabilmekte ve ekonomik faaliyetleri ciddi kısıtlamalara tabi tutulabilmektedir.
• Bu gruplara üye olan veya onlarla ilişkili kişiler için ABD’ye girişte vize ve seyahat kısıtlamaları uygulanabilmektedir.
• Kararname, tüm bu adımların mevcut ABD yasalarına ve bütçe imkânlarına uygun biçimde yürütülmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 

ABD İç Siyaseti ve Tartışma Alanları

Müslüman Kardeşler’in ABD tarafından terör örgütü olarak tanımlanması, ülkedeki bazı sağ kanat çevrelerin uzun süredir dile getirdiği bir talep olarak ifade edilmektedir. Bu çevreler, Müslüman Kardeşler’i, Hamas gibi gruplarla ideolojik ve örgütsel bağlar üzerinden tanımlayan bir yaklaşımı savunmuşlardır. 

Kararnameye ilişkin bazı değerlendirmelerde, bu adımın Orta Doğu’daki otoriter eğilimleri ve muhalif siyasi hareketlere yönelik baskıları güçlendirebileceği yönünde eleştiriler dile getirilmektedir. Ayrıca, kararnamenin ABD içindeki Müslüman sivil toplum kuruluşları ve aktivistler üzerinde dolaylı baskı oluşturabileceği yönünde kaygılar bulunduğu belirtilmektedir. ABD’de Müslümanların haklarını savunan bazı kuruluşlara, özellikle Müslüman Kardeşler ile bağlantılı oldukları iddiasıyla yöneltilen suçlamaların, bu tür tanımlamalarla daha da artabileceği ileri sürülmektedir.