2025 Tiencin Şanghay İşbirliği Örgütü Zirvesi, örgütün 25. Devlet Başkanları Konseyi toplantısıdır. Zirve, 31 Ağustos–1 Eylül 2025 tarihlerinde Çin Halk Cumhuriyeti’nin kuzeyinde yer alan Tiencin şehrinde düzenlenmektedir. Toplantıya Çin ev sahipliği yapmakta ve Çin Devlet Başkanı Şi Cinping başkanlık etmektedir.
Şanghay İşbirliği Örgütünün 25. Devlet Başkanları Konseyi Zirvesi, 31 Ağustos 2025 - (Anadolu Ajansı)
Bu zirve, bugüne kadar gerçekleştirilen ŞİÖ zirveleri arasında en geniş katılımlı toplantı olarak planlanmıştır. Katılım formatı, yalnızca üye ülkelerle sınırlı olmayıp gözlemci üyeler, diyalog ortakları ve davetli ülkelerin de yer aldığı “ŞİÖ Plus” oturumlarını içermektedir. Zirvenin ana teması, 2025 yılı için ilan edilen “ŞİÖ Sürdürülebilir Kalkınma Yılı” çerçevesinde belirlenmiştir.
Zirve sonunda bir “Tiencin Bildirisi”nin kabul edilmesi ve örgütün 2025–2035 yıllarını kapsayacak stratejik yol haritasının onaylanması öngörülmektedir. Ayrıca güvenlik, ticaret, enerji ve kültürel işbirliği alanlarında çeşitli belgelerin imzalanması ve II. Dünya Savaşı’nın sona ermesinin 80. yıl dönümü ile Birleşmiş Milletler’in kuruluşunun 80. yılına ilişkin ortak açıklamalar yapılması planlanmaktadır.
Şanghay İşbirliği Örgütü’nün Kurumsal Çerçevesi
Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ), kökenini 26 Nisan 1996’da Çin, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan arasında imzalanan “Sınır Bölgelerinde Askeri Güveni Derinleştirme Antlaşması”na dayandırmaktadır. Bu ülkeler daha sonra “Şanghay Beşlisi” olarak anılmıştır. 15 Haziran 2001’de Özbekistan’ın da katılımıyla işbirliği düzeyini artırma kararı alınmış ve Şanghay İşbirliği Örgütü resmen ilan edilmiştir.
Örgütün mevcut yapısı 10 tam üyeden oluşmaktadır: Çin, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Özbekistan, Hindistan, Pakistan, İran ve Belarus. Moğolistan ve Afganistan gözlemci statüsünde yer almakta, Türkiye’nin de aralarında bulunduğu 14 ülke diyalog ortağı sıfatıyla örgütle ilişkilerini sürdürmektedir.
ŞİÖ’nün en üst karar organı Devlet Başkanları Konseyi’dir. Bu konsey yılda bir kez toplanmakta ve toplantılara dönem başkanlığı yapan ülke ev sahipliği yapmaktadır. Başbakanlar Konseyi de örgütün önemli mekanizmalarından biridir ve yıllık olarak toplanmaktadır. Bunun dışında dışişleri, savunma, güvenlik, ekonomi, ticaret, kültür, sağlık, eğitim, ulaştırma, acil durum, bilim, teknoloji, tarım, yargı ve turizm gibi pek çok alanda düzenli bakanlar düzeyinde toplantılar yapılmaktadır.
ŞİÖ’nün daimi organları Pekin’de bulunan Sekretarya ile Taşkent’te bulunan Bölgesel Antiterör Yapısı (RATS) Yürütme Komitesi’dir. Sekretarya Genel Sekreteri ve RATS Direktörü, Devlet Başkanları Konseyi tarafından üç yıllığına atanır. 2022 itibarıyla Zhang Ming (Çin) Genel Sekreter, R.E. Mirzayev (Özbekistan) ise RATS Direktörü olarak görev yapmıştır. Örgütün resmi ve çalışma dilleri Çince ve Rusçadır.
Çin’in Dönem Başkanlığı ve Zirve Hazırlıkları
Çin, 2024 Temmuz ayında Şanghay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ) dönem başkanlığını devralmış ve 2025 Tiencin Zirvesi’ne ev sahipliği yapacak ülke olmuştur. Dönem başkanlığı çerçevesinde “ŞİÖ Sürdürülebilir Kalkınma Yılı” teması ilan edilmiş ve bir yıl boyunca yüzü aşkın etkinlik organize edilmiştir. Bu kapsamda bakanlar düzeyinde diplomasi, ekonomi, ticaret, savunma ve maliye alanlarında toplantılar yapılmıştır. Ayrıca siyasi partiler forumu, medya ve düşünce kuruluşları zirvesi, sanat festivalleri ve şehirler arası işbirliği toplantıları düzenlenmiştir.
Çin Devlet Başkanı Şi Cinping, 25. Devlet Başkanları Konseyi toplantısına başkanlık etmekte ve “ŞİÖ Plus” formatında genişletilmiş oturumlara da ev sahipliği yapmaktadır. Tiencin şehri zirveye yönelik hazırlıklardan geçmiştir. Kentin farklı bölgelerinde ŞİÖ Zirvesi logolu bayraklar, afişler ve ışık gösterileri kullanılmıştır. Toplantılar sırasında kullanılacak medya merkezi hizmete açılmış, uluslararası basın için çalışma alanları hazırlanmıştır.
Ayrıca Tiencin’de ŞİÖ Dijital Ekonomi Forumu (Temmuz 2025), Kültürlerarası Diyalog Konferansı (Temmuz 2025) ve Küresel Belediye Başkanları Diyaloğu (Temmuz 2025) gibi etkinlikler de zirveye hazırlık sürecinde gerçekleştirilmiştir. Çinli yetkililer, zirve öncesinde Tiencin’in ev sahipliği kapasitesinin geliştirilmesi amacıyla lojistik, güvenlik ve servis destek sistemlerinin güçlendirildiğini bildirmiştir.
Katılımcılar
Üye Devletler
Zirveye Şanghay İşbirliği Örgütü’nün tam üyesi olan 10 ülkenin devlet ve hükümet başkanları katılmaktadır. Bu ülkeler Çin, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Özbekistan, Hindistan, Pakistan, İran ve Belarus’tur.
Gözlemciler
Moğolistan, gözlemci statüsüyle toplantıya iştirak etmektedir. Afganistan da gözlemci üyeler arasında yer almakla birlikte aktif statüsü bulunmamaktadır.
Diyalog Ortakları
Türkiye dahil olmak üzere toplam 14 ülke ŞİÖ ile diyalog ortağı konumundadır. Bu statüde yer alan ülkeler arasında Azerbaycan, Ermenistan, Mısır, Katar, Bahreyn, Birleşik Arap Emirlikleri, Suudi Arabistan, Myanmar, Maldivler, Nepal, Kamboçya, Sri Lanka ve Kuveyt bulunmaktadır.
Katılan Liderler
Zirveye çok sayıda devlet ve hükümet başkanı iştirak etmektedir. Katılımcılar arasında Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Hindistan Başbakanı Narendra Modi, İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan, Pakistan Başbakanı Şahbaz Şerif, Belarus Cumhurbaşkanı Aleksandr Lukaşenko, Kazakistan Cumhurbaşkanı Kasım Cömert Tokayev, Kırgızistan Cumhurbaşkanı Sadır Caparov, Tacikistan Cumhurbaşkanı İmamali Rahmon ve Özbekistan Cumhurbaşkanı Şevket Mirziyoyev yer almaktadır.
Ayrıca Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev, Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan, Moğolistan Cumhurbaşkanı Uhnaagiin Hürelsüh, Türkmenistan Cumhurbaşkanı Serdar Berdimuhamedov, Nepal Başbakanı KP Şarma Oli, Malezya Başbakanı Enver İbrahim, Endonezya Cumhurbaşkanı Prabowo Subianto, Mısır Başbakanı Mustafa Madbuli, Kamboçya Başbakanı Hun Manet, Maldivler Cumhurbaşkanı Muhammed Muizzu, Laos Cumhurbaşkanı Thongloun Sisoulith ve Vietnam Başbakanı Pham Minh Chinh de zirveye katılan liderler arasındadır.
Uluslararası Örgüt Temsilcileri
Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri António Guterres, ŞİÖ Genel Sekreteri Nurlan Yermekbayev, ASEAN Genel Sekreteri Kao Kim Hourn, Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreteri Asad Khan, Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü Genel Sekreteri İmangali Tasmagambetov, Bağımsız Devletler Topluluğu Genel Sekreteri Sergey Lebedev ve Asya’da İşbirliği ve Güven Artırıcı Önlemler Konferansı Genel Sekreteri Kairat Sarybay zirveye iştirak etmektedir. Ayrıca Asya Altyapı Yatırım Bankası Başkanı Jin Liqun da toplantılara katılmaktadır.
Zirve Programı ve Çalışma Düzeni
Zirvenin açılış oturumu 31 Ağustos 2025 tarihinde Tiencin’de gerçekleştirilmiştir. Açılışta ev sahibi Çin Devlet Başkanı Şi Cinping konuşma yapmıştır. Konuşmada ŞİÖ’nün kuruluşundan bu yana çok taraflılık ilkesine dayalı gelişim süreci, örgütün uluslararası eşitlik ve adalet anlayışına katkısı ile işbirliği mekanizmalarının genişlemesi ele alınmıştır. Şi Cinping, farklılıkların bir kenara bırakılması, işbirliği ve dayanışmanın geliştirilmesi çağrısında bulunmuştur.
Zirvenin temel görüşmeleri ŞİÖ Devlet Başkanları Konseyi toplantısı çerçevesinde yürütülmektedir. Bu oturumlarda güvenlik, ekonomi, ticaret, enerji, kültürel işbirliği ve bölgesel konular masaya yatırılmaktadır. Ayrıca ortak güvenlik yaklaşımları, ticaretin kolaylaştırılması ve çok taraflı projelerde eşgüdüm sağlanması gündem maddeleri arasında yer almaktadır.
Zirve kapsamında üye devletlerin yanı sıra gözlemci ülkeler, diyalog ortakları ve davetli ülkelerin katıldığı “ŞİÖ Plus” oturumları düzenlenmektedir. Bu oturumlarda üye olmayan ülkelerin liderleri ve uluslararası örgüt temsilcileri söz almakta ve bölgesel kalkınma, küresel yönetim ve çok taraflı işbirliği konularında görüşlerini paylaşmaktadır. Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın da bu oturumda bir konuşma yapması planlanmaktadır.
Zirve programı, resmi oturumların yanı sıra liderlerin kendi aralarında gerçekleştirdiği ikili görüşmeleri de içermektedir. Bu çerçevede Çin Devlet Başkanı Şi Cinping’in çeşitli devlet başkanlarıyla ikili temaslarda bulunması, ayrıca diğer liderlerin de ayrı ayrı görüşmeler gerçekleştirmesi öngörülmektedir.
Zirvenin kapanışında ortak bildirilerin ve belgelerin kabul edilmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda:
- “Tiencin Bildirisi”nin kabul edilmesi,
- 2025–2035 yıllarını kapsayan on yıllık stratejik yol haritasının onaylanması,
- Güvenlik, ticaret, enerji ve kültürel işbirliği konularında belgelerin imzalanması,
- II. Dünya Savaşı’nın sona ermesinin ve Birleşmiş Milletler’in kuruluşunun 80. yıl dönümlerine ilişkin ortak açıklamaların yapılması öngörülmektedir.